L’industrie minière en Haïti - 2016


Dernier ajout : 20 mai 2016, par Hélène Gobeil

PDF - 2.3 Mo L’industrie minière en Haïti : Enjeux et réalités - CPH - Jan 2016


PDF - 267.7 ko Résumé de l’étude L’industrie minière en Haïti : Enjeux et réalités - CPH - janvier 2016


PDF - 606 ko Notes de conférence_Andréanne Martel


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Le sous-sol haïtien recèle des richesses qui pourraient valoir jusqu’à 20 milliards de dollars. Le gouvernement haïtien et ses partenaires internationaux travaillent au développement du secteur minier, en dormance depuis le début des années 1980. Comme dans beaucoup d’autres pays, l’exploitation des ressources naturelles comporte des risques pour l’environnement et la population. Informer les communautés susceptibles d’être affectées et l’ensemble de la population des risques et des impacts engendrés par les projets miniers est présentement une des tâches majeures de la société civile en Haïti.

La Concertation pour Haïti (CPH), fidèle à sa mission d’accompagner solidairement le peuple haïtien et de faire la promotion des droits humains, porte ici son attention sur la question minière. Depuis le début de 2015, la CPH a entrepris un travail de recherche afin d’identifier les principaux enjeux entourant le développement de l’industrie minière en Haïti, enjeux qui nous interpellent ici considérant la participation très active de sociétés minières canadiennes. La CPH porte une attention particulière au manque de transparence de la part du gouvernement d’Haïti et aux risques environnementaux et sociaux entourant le développement de cette industrie.

La mise en valeur des ressources minières est l’une des priorités du gouvernement haïtien. Le Plan stratégique de développement d’Haïti vise à faire d’Haïti un pays émergent en 2030 et dans ce Plan, la contribution de l’industrie minière est prioritaire pour la croissance du pays. Aux yeux du gouvernement haïtien, ce secteur nécessite donc une redynamisation profonde pour le sortir de sa longue léthargie et afin que les retombées économiques générées contribuent aux finances et à l’avancement du pays. Pour y parvenir, le gouvernement a entrepris, dans un premier temps, d’évaluer et de faire connaître aux investisseurs étrangers le potentiel minéralogique du pays. Dans un deuxième temps, il a amorcé un processus de réforme du cadre légal pertinent à l’industrie minière dans le but de le « moderniser », d’attirer et de rassurer les investisseurs tout en facilitant leur accès aux ressources naturelles.

Cette démarche a suscité des réactions des organisations de la société civile haïtienne engagées dans la défense des droits humains et du droit au développement. Le public haïtien a pris connaissance des travaux en cours suite à un travail d’enquête journalistique réalisé sur une période de 10 mois par Ayiti Kale Je (Haïti dans la mire), un regroupement de journalistes, de membres de radios communautaires et d’étudiants de la Faculté des Sciences Humaines de l’Université d’État d’Haïti. En mai 2012, Ayiti Kale Je a publié une série de reportages et une vidéo documentaire dénonçant les actions des compagnies minières canadiennes et américaines à qui le gouvernement haïtien avait octroyé des permis de recherche et d’exploration sans consultation préalable du Parlement ou des communautés situées dans les zones géographiques ciblées par ces permis. Les informations révélées dans la presse haïtienne ont eu des échos au niveau international. La résistance au développement du secteur minier est ainsi devenue un enjeu de solidarité internationale.

Lorsque le Sénat a pris connaissance de l’octroi de concessions minières sans que le Parlement en ait été informé ou consulté, il a imposé, en février 2013, un moratoire sur tout travail d’exploration et d’exploitation minière. Malgré cela, l’exécutif du gouvernement haïtien a poursuivi ses actions de relance du secteur minier avec le soutien du gouvernement du Canada et le concours d’instances multinationales telles que la Banque mondiale. Cette dernière prête assistance au gouvernement haïtien dans l’élaboration de la nouvelle loi minière et dans la promotion du secteur minier. L’objectif premier du gouvernement haïtien dans ce processus demeure l’ouverture du pays à l’investissement des entreprises, alors que la protection de l’environnement et des droits de la population est à peine évoquée par les autorités. Le public haïtien n’a jamais été informé des changements importants que le gouvernement souhaite introduire dans la législation régissant le secteur minier et des enjeux que cela soulève. Dans ce contexte, le manque de transparence et d’information de la part de l’État fait craindre le pire pour les écosystèmes fragiles d’Haïti et pour les communautés dont la survie dépend de leurs terres, maintenant convoitées ou concédées à des entreprises étrangères.

Le développement du secteur minier en Haïti soulève de nombreuses questions. La présente étude apporte quelques éléments de réponse, notamment en identifiant les principaux acteurs du secteur minier au sein de l’État haïtien et en brossant un portrait des compagnies minières étrangères et de leurs filiales haïtiennes présentement engagées dans la recherche et l’exploration de minerais en Haïti. Il est aussi question des acteurs de la société civile qui s’organisent et se mobilisent pour promouvoir un développement alternatif et exiger un droit de regard sur les affaires publiques. Enfin, le rapport présente des pistes d’analyse du projet de loi minière. Comprendre ce cadre juridique, sa portée et ses failles est essentiel puisqu’il régira à long terme les activités d’une industrie, qui, ailleurs dans le monde, est à l’origine de violations des droits humains et de problèmes environnementaux majeurs. Pour l’essentiel, les informations contenues dans le présent rapport ont déjà fait l’objet d’une publication par la CPH en juin 2015. Le rapport préliminaire intitulé L’industrie minière en Haïti : défis et réalité a été présenté dans le cadre du colloque L’industrie minière en Haïti : miner ou développer le pays ? qui s’est tenu à Montréal le 11 juin 2015.6 Ce nouveau rapport inclut une mise à jour des derniers développements et présente le plaidoyer de la CPH sur les enjeux entourant la relance des activités minières en Haïti auprès du gouvernement du Canada et du gouvernement d’Haïti.

Pour lire la suite,

PDF - 2.3 Mo L’industrie minière en Haïti : Enjeux et réalités - CPH - Jan 2016

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